社会保険改革 (ドイツの経験と新たな視点)

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松本勝明

A5上製/240頁
定価 本体4,000円+税
発行日 2017年2月 1日
ISBN 9784845114986 C3036

今日、社会保険は社会経済の構造変化がもたらす様々な課題に直面している。
これらに対応するためドイツの社会保険改革をとおして、固定的な観念にとらわれず柔軟な発想のもとで社会保険を考える新たな視点を提示する。

著者紹介

松本勝明(まつもと かつあき)
熊本学園大学教授。博士(法学)。1980年京都大学経済学部卒業, 厚生省入省。在独日本大使館一等書記官, 千葉大学助教授, 厚生省福祉人材確保対策室長, マックス・プランク外国・国際社会法研究所招聘研究者, 一橋大学教授, 国立社会保障・人口問題研究所政策研究調整官, 北海道大学教授などを経て, 2016年から現職。社会保障の国際比較を中心に研究。主な著作に, 『ドイツ社会保障論Ⅰ―医療保険―』(信山社, 2003年),『ドイツ社会保障論Ⅱ―年金保険―』(信山社, 2004年), 『ドイツ社会保障論Ⅲ―介護保険―』(信山社, 2007年), Reformen der sozialen Sicherungssysteme in Japan und Deutschland angesichts der alternden Gesellschaft, Nomos Verlag, 2007, 『ヨーロッパの介護政策』(ミネルヴァ書房, 2011年), 『医療制度改革―ドイツ・フランス・イギリスの比較分析と日本への示唆』(編著, 旬報社, 2015年)など。

主な目次

第1章 皆保険・皆年金と連帯
1. 社会保険加入義務に関する現状
(1) 疾病現物給付 (2) 老齢給付(老齢年金) (3) 皆保険・皆年金
2. スイスおよびオランダにおける皆保険・皆年金
(1) 皆保険 (2) 皆年金
3. ドイツ社会保険の加入義務
4. 考察
第2章 社会保険と民間保険の収斂
1. 公的医療保険の特徴
2. 民間医療保険の特徴
3. 公私医療保険の重要な相違点
4. 公的医療保険における選択と競争の拡大
(1) 疾病金庫選択権の拡大 (2) 選択タリフの拡充 (3) 選択的契約の導入
(4) 公的医療保険の民間医療保険への接近
5. 民間医療保険への公的関与の拡大
(1) 民間医療保険契約の締結義務 (2) 基本タリフ (3) 民間医療保険の公的医療保険への接近
6. 考察
第3章 民間保険会社の参入
1. 公私医療保険の保険者
2. 二元的医療保険システムの問題点
3. オランダにおける改革
4. ドイツにおける提案
(1) 国民保険の提案 (2) 統一的な医療保険システムの保険者
5. 考察
第4章 社会保険における選択と競争
1. 社会保険における競争
2. 公的医療保険における三者関係と競争
3. ドイツの公的医療保険における保険者間の競争
(1) 疾病金庫選択権の拡大 (2) リスク構造調整の導入 (3) 疾病金庫組織の改革 (4) 意義
4. 給付に関する選択と競争の拡大
(1) 選択タリフおよび追加給付 (2) 選択的契約
5. 評価と展望
(1) 保険料に関する競争 (2) 給付に関する競争
6. まとめ
第5章 税財源投入の考え方
1. 財源の状況
(1) 社会保護の財源 (2) 社会保険の財源
2. 社会保険の財源に関する制度
3. 近年における改正
(1) 年金保険 (2) 医療保険 (3) 失業保険
4. 財源見直しに関する議論
(1) 「誤った財源調達」の考え方 (2) 「誤った財源調達」の規模 (3) 是正の方法と効果
5. 考察
第6章 社会保険料に係る基本原則の変更
1. 従来の制度とその問題点
(1) 従来の制度 (2) 問題点
2. 問題解決のための提案
(1) 二つの提案 (2) 両提案の相違とその原因
3. 実施された改革
(1) 「所得に応じた保険料」および「労使折半負担」原則の変更
(2) 一般保険料率と追加保険料の導入
(3) 一般保険料率の法定化と追加保険料制度の変更
(4) 一般保険料率の引き下げと追加保険料制度の再変更
4. 考察
第7章 子の養育に配慮した社会保険料
1. 介護保険料等に関する制度
(1) 保険料算定 (2) 給付
2. 連邦憲法裁判所決定の概要
(1) 憲法異議の要旨 (2) 連邦政府等の意見 (3) 連邦憲法裁判所の判断
(4) 是正措置
3. 2001年決定についての検討
(1) 子の養育についての基本的考え方 (2) 連邦憲法裁判所による従前の決定との関係 (3) 介護保険財政システムの評価 (4) 保険料算定における公平 (5) 介護保険制度内部での調整
4. 2001年決定の実施状況
(1) 介護保険における対応 (2) 他の社会保険における対応
5. まとめ
第8章 非正規労働者の増加などへの対応
1. 就労形態の多様化
2. 社会保険への影響
3. 僅少労働に関する改革
(1) 1999年の改正 (2) 2003年の改正 (3) 2006年の改正 (4) 2013年の改正
4. 自営業に関する改正
(1) 見かけ上の自営業者 (2) 被用者に類似した自営業者
5. 考察
第9章 社会保険と最低生活保障
1. 高齢者の所得状況
2. 問題点
3. 基礎保障の導入
4. 考察
第10章 国際的な経済連携による影響
1. 保健医療政策に関する権限
2. 基本的自由と公的医療保険
(1) 労働者の自由移動 (2) 物およびサービスの自由移動 (3) 開業の自由
3. 競争と公的医療保険
4. 公共発注と公的医療保険
5. 社会保険への影響

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